Relieves

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Programa de Radio Relieves sobre el Proyecto de Ley General para la Protección de los Derechos de la Niñez.

Participan:

Mónica González Contró
Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Luis Enrique Hernández
Director de El Caracol A.C.

Alma Meneses Bernal
Responsable del área de Legislación y Políticas Públicas
Red por los Derechos de la Infancia en México

Duración: 57:42

Escúchalo

Acción Urgente – No más asistencialismo, urge reestructurar la Ley General de Protección a la niñez.

16 de abril, 2012


Demandamos a la Cámara de Diputados se reestructure el “Proyecto de Ley General para la Protección Integral de los Derechos de la Niñez”, dictaminada por la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

El pasado miércoles 11 de abril la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, de la Cámara de Diputados, dictaminó en positivo el “proyecto de Ley General para la Protección Integral de los Derechos de la Niñez” lo que implicaría llevarla al pleno para su votación en los próximos días.

El proyecto de Ley en mención, en sus actuales términos enfrenta serias dificultades para promover y garantizar los derechos de niñas, niños y adolescentes en México, toda vez que predomina y se mantiene sin cambios la actual mirada asistencial hacia la infancia. La iniciativa en cuestión requiere ajustes estructurales dentro de su articulado para que este a la altura de las reformas realizadas al Art. 1º. y 73 Constitucional, y se armonice con la Convención sobre los Derechos del Niño (1989, ONU) que el Estado Mexicano firmó y ratificó para fortalecer su corpus jurídico. Sin una Ley General de gran calidad, significaría que aún con la voluntad para desarrollar políticas públicas novedosas, este marco de ley impedirá avanzar al reconocimiento de niñas y niños como ciudadanos sujetos de derecho.

Diversar organizaciones solicitaron formalmente a la Presidencia de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables se abra un amplio debate en torno a la “iniciativa de Ley General de Protección Integral sobre los Derechos de la Niñez”, sin que se atendiera este llamado a incorporar a la academía, especialistas y organismos internacionales como UNICEF.

En el análisis detallado de la iniciativa de “Ley General de Protección Integral sobre los Derechos de la Niñez”, a través del Índice de medición de calidad de leyes en el marco normativo de los derechos de la infancia (REDIM, 2009) La iniciativa de Ley General sólo alcanza 2.6 de 10 puntos en la armonización con la Convención sobre los Derechos del Niño (1989, ONU), además de mostrar un escaso nivel de armonización respecto al estándar mínimo obligatorio en materia de Derechos Humanos de acuerdo al artículo 1º Constitucional reformado el año 2011. Por lo que respetuosamente consideramos no cuenta con los mínimos necesarios para ser dictaminada en positivo y menos aún para llevarse al pleno de la Cámara, ya que de suceder representaría un retroceso en los pequeños avances que se tienen en la materia.

Aprobar una iniciativa de ley que no logre cambios sustantivos será condenar a la niñez mexicana y las-los funcionarios públicos que la atiendan, a mantener el estado actual de desprotección que enfrenta 36% de ciudadanas y ciudadanos menores de 18 años, aproximadamente 39 millones de personas.

Consideramos que la presente iniciativa requiere ajustes estructurales, desde un enfoque garantista, con lenguaje inclusivo y con un planteamiento claro de distribución de competencias y obligaciones concretas, que permita garantizar la funcionalidad de la Ley General.

Teniendo en cuenta la relevancia y trascendencia que tendría la promulgación de una Ley General de derechos de la Infancia, en el replanteamiento de las políticas públicas dirigidas a Ellos, así como en el establecimiento de los estándares mínimos en la normativa que orienta los programas y acciones públicas; consideramos indispensable que las organizaciones de la sociedad civil, la academia, organismos internacionales y demás actores especializados participen de forma activa en la construcción de la Ley General en materia de Infancia.

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Comunicado – Saludamos saluda el llamado de UNICEF México a la Cámara de Diputados a abrir el debate para una nueva legislación de infancia

REDIM saluda el llamado de UNICEF México a la Cámara de Diputados a abrir el debate para una nueva legislación de infancia
La Red por los Derechos de la Infancia en México (REDIM) una coalición de 73 organizaciones en 15 estados de la República Mexicana, Saluda el llamado de UNICEF México en que destaca la necesidad de abrir a debate el “Proyecto de Ley General de Protección Integral de los Derechos de la Niñez” que se encuentra en discusión en la Cámara de Diputados.
Susana Sottoli, Representante de UNICEF México, reconoció que este es un esfuerzo loable de los y las legisladoras ya que intenta fortalecer el marco de protección a la infancia.
Sin embargo, en una Colaboración emitida hoy por la mañana a través del noticiero Detrás de la Noticia, la Representante de UNICEF México planteó dos temas centrales respecto a este Proyecto de Ley General. Por un lado, consideró la necesidad del rediseño institucional del sistema que debe garantizar de derechos de la infancia. Otro aspecto que resaltó es que la discusión de algo tan medular en términos de derechos de la infancia, debe ser sujeto a un amplio debate, con el tiempo necesario para que los actores tanto de la sociedad como del estado, reflexionen sobre cualquier decisión.
La Representante de UNICEF México, hizo un llamado respetuoso a las y los diputados para que abran el debate y tomen el tiempo necesario ya que aprobar una ley es un esfuerzo político e institucional importante y así mismo es el impacto en la vida de los niños. Finalmente Susana Sottoli puntualiza en el comentario “si no se está seguro de que realmente los avances sean sustantivos y superen las deficiencias actuales, entonces de facto estaríamos no solamente no avanzando sino retrocediendo en la garantía de Derechos”.
Nuevamente desde REDIM exhortamos a las y los diputados a atender las preocupaciones que han expresado las organizaciones de la sociedad civil y distintos actores sociales en torno al Proyecto de Ley General de Protección Integral de los Derechos de la Niñez y a abrir el debate a las y los especialistas en derechos de la infancia.

Link a la Editorial de Susana Sottoli, Representante de UNICEF México.

Link a Colaboración de Susana Sottoli en el espacio de Detrás de la Noticia esta mañana

Boletín – Llamamos al Pleno a abrir debate pública para reestructurar proyecto

16 de abril, 2012

• REDIM Y OSC llaman al Pleno de la Cámara de Diputados a abrir un amplio debate público para reestructurar el “Proyecto de Ley General de Protección Integral de los Derechos de la Niñez” y devolverlo a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, como indicador de su calidad democrática.
• El Pleno tendrá que votar antes del 30 de abril un proyecto de Ley General que SOLO ENUNCIA PERO NO GARANTIZA los derechos de niñas y niños en México
• Llaman a cada diputada y diputado atender la obligación del Art. 4o Constitucional que prioriza el interés superior de la infancia sobre cualquier otro interés partidista o acuerdo político.
• En el Ángel de la Independencia se usaron sombrillas negras como acto simbólico por lograr una verdadera Ley General que promueva y proteja los derechos de niños, niñas y adolescentes en México.

Una nueva Ley General en materia de derechos de la infancia vendrá a sustituir el actual ordenamiento jurídico para 39 millones de ciudadanas y ciudadanos menores de 18 años; por lo que La Red por los Derechos de la Infancia en México (REDIM) considera que obliga a todas y todos los mexicanos a lograr un proyecto de gran calidad y que responda plenamente a la Convención sobre los Derechos del Niño (1989, ONU) como lo establece el Art. 1º Constitucional que reconoce los instrumentos internacionales de derechos humanos.

REDIM considera que la calidad democrática del Congreso de la Unión se mide por el nivel y diversidad de la participación ciudadana, por ello solicitó en varias ocasiones a las y los Diputados de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, abrir el proyecto de Ley General a la participación de expertos, organismos internacionales como UNICEF y ciudadanos comprometidos con los derechos de la infancia. Lamentablemente se negó esa posibilidad y el dictamen de proyecto fue aprobado el pasado 11 de abril .

La infancia mexicana y las organizaciones que la acompañan llevamos más de dos décadas esperando que exista una ley que proteja y garantice de forma efectiva los derechos de niñas, niños y adolescentes en el país. Luego de las reformas en materia de Derechos Humanos y de incorporar el principio del “Interés Superior del Niño” en nuestra Constitución, el Congreso de la Unión está en la obligación de emitir una Ley General con los más altos estandares de protección y garantía de derechos.

Este Proyecto de Ley General está REPROBADO. En el análisis detallado de la iniciativa de “Ley General de Protección Integral sobre los Derechos de la Niñez”, a través del Índice de medición de calidad de leyes en el marco normativo de los derechos de la infancia (REDIM, 2009) La iniciativa de Ley General sólo alcanza 4.4 de 10 puntos en la armonización con la Convención sobre los Derechos del Niño (1989, ONU) y se queda sin atender las recomendaciones y observaciones realizadas al Estado Mexicano por el Comité de los Derechos del Niño de la ONU, por ejemplo: en venta, pornografía y prostitución infantil; así como en la participación de niños en conflictos armados y en la relativa a tortura y tratos crueles y degradantes. El paradigma jurídico del proyecto de Ley General se mantiene en una mirada asistencial de la infancia, que les niega la participación ciudadana en la vida pública del país.

Por lo que respetuosamente consideramos que el proyecto de “Ley General de Protección Integral sobre los Derechos de la Niñez” no cuenta con los mínimos necesarios para ser votada en el pleno de la Cámara. Ya que no crea mecanismos que atiendan de forma efectiva las condiciones de desprotección que enfrenta la infancia. Si se aprueba una Ley de tan baja calidad, perdemos una oportunidad histórica para cambiar la realidad de niñas, niños y adolescentes en México. Si se aprueba esta Ley millones de niñas, niños y adolescentes seguirán desprotegidos.

REDIM y diversas organizaciones sociales estaremos realizando diversos llamados y expresiones simbólicas para lograr una ley de altura ante los graves problemas que afectan a niñas, niños y adolescentes. Usaremos sombrillas negras como un símbolo de la urgencia por lograr una Ley General que verdaderamente promueva y proteja los derechos de la infancia en México.

Aún falta que el proyecto de Ley sea discutido en el pleno de la Cámara de Diputados, por lo que demandamos a cada diputada y diputado a:

• Que se analice de forma integral y exhaustiva este proyecto de Ley General en materia de derechos de la infancia y se considere su regreso a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables para su reestructuración con la participación de expertos, organizaciones sociales y organismos internacionales como UNICEF.
• Si es necesario, convocar a un periodo extra ordinario de sesiones con la Ley General de promoción y protección de los derechos de la infancia como único punto.
• Demandamos que se atienda la obligación del Art. 4 Constitucional que prioriza el “interés superior de la infancia” sobre cualquier interés partidista o acuerdo político para sacar este proyecto de ley general que no tiene la calidad necesaria para proteger y garantizar derechos
• Exigimos coherencia de los partidos políticos y representantes populares, quienes llaman a la ciudadanía a votar pero olvidan llamarnos para la definición de leyes que nos afectan.
Realizamos un llamado especial a la y los candidatos presidenciales a posicionarse sobre este proyecto de Ley General en materia de derechos de la infancia, ya que de lo que se apruebe dependerá en mucho el desarrollo de nuevas políticas públicas para afrontar los graves problemas que enfrentan niñas, niños y adolescentes en México.

Proyecto de Ley General de Protección calificado con el Índice de Calidad de Leyes.

Proyecto de Dictamen de la Ley General de Protección Integral de los Derechos de la Niñez Calificado a través del Índice de Medición de Calidad de Leyes en el marco normativo de los derechos de la infancia.
En el marco de las reformas constitucionales en materia de Derechos Humanos de abril de 2010, fue modificado el artículo primero constitucional, el que ahora reconoce que todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos por la Constitución y en los Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos celebrados por el Estado Mexicano. Esta disposición refuerza la obligatoriedad de la aplicación de los tratados internacionales en materia de Derechos Humanos en nuestro régimen interno y por lo tanto la asignatura pendiente que tiene el Estado Mexicano de adecuar sus disposiciones internas para dar cumplimiento a los derechos establecidos en los tratados internacionales que México ha ratificado.
Los parámetros de protección y garantías de los derechos de la infancia se encuentran establecidos y desarrollados en diversos instrumentos jurídicos, tanto nacionales como internacionales. Uno de ellos es la Convención sobre los Derechos del Niño, la cual fue ratificada por el Estado Mexicano el 19 de Junio de 1990; con dicha ratificación el Estado Mexicano se obligó a armonizar su legislación, tanto a nivel nacional como en los niveles locales, para generar un marco de protección y garantía de los Derechos establecidos en la Convención.
En el año 2009 la Red por los Derechos de la Infancia en México (REDIM) publicó el “Índice de Calidad de Leyes” que tienen la finalidad de evaluar la calidad de las diferentes dimensiones de las Leyes de Protección de los Derechos de la infancia, partiendo de un comparativo de las mismas con los principios y derechos establecidos por la Convención sobre los Derechos del Niño. El índice de calidad de Leyes desagrega y expone una serie de indicadores retomados de la Convención y de las Observaciones que ha realizado el Comité de los Derechos del Niño, los cuales deberían verse reflejados en el texto de la Ley que se analice, para poder determinar si esta cumple con los estándares mínimos establecidos por la Convención.
El Índice de Calidad de Leyes forma parte de La Infancia Cuenta en México, un sistema de indicadores para el monitoreo de los derechos de la infancia en el país. Mediante información periódica y confiable, La Infancia Cuenta da a conocer a nivel local, regional y nacional la situación de niñas, niños y adolescentes y sus derechos.
A continuación se presenta el análisis realizado al Dictamen sobre la propuesta de Decreto de Ley General de Protección Integral de los Derechos de la Niñez, que ya está aprobado por la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la Cámara de Diputados y se encuentra en discusión en el pleno de la Cámara, análisis que se basa en el Índice de Calidad de Leyes referido y que sirve para ejemplificar el grado de adecuación que tiene el proyecto de decreto respecto al estándar mínimo obligatorio en materia de Derechos Humanos y Derechos de la Infancia.

Conoce el análisis aquí

Comunicado – ¿Quién está incómodo? ¿Los niños o los tomadores de decisión?

11 de abril, 2012

¿Quién está incómodo? ¿Los niños o los tomadores de decisión?

Recientemente se dio a conocer en redes sociales un video titulado “Niños incómodos exigen a candidatos” el cual está suscrito por el movimiento Nuestro México del Futuro el cual ha causado gran controversia. Incluso, algunos medios de comunicación dieron a conocer que Diputadas y Diputados al comienzo de la sesión ordinaria establecieron argumentos que señalaban la supuesta violación a los Derechos Humanos de niñas y niños que aparecen en la grabación.

Desde la Red por los Derechos de la Infancia en México, una coalición de 73 organizaciones en 15 Estados de la República, consideramos las niñas y niños que participan en dicho video son actores, el guión está elaborado por adultos y por tanto refleja la mirada adulta de los problemas nacionales.

Cabe mencionar que actualmente en México este es un tema pendiente a legislar ya que no existe una regulación que prohíba a niñas y niños participar en este tipo de producciones. Desde REDIM hemos señalado como ejemplo la producción televisiva “Pequeños Gigantes” sin que hasta el momento exista una normativa a fin.

Ante lo que se presenta en el video, lo importante es reconocer el problema de fondo: 39 millones de personas menores de 18 años de edad entre ellos 3 millones de niñas, niños y adolescentes que trabajan, 1 millón 200 mil niños en desnutrición, 5 millones de escolares que sufren de sobrepeso u obesidad. Además de ello la violencia generada en el marco de la lucha contra el crimen organizado, la cual ha provocado la muerte de aproximadamente de 1500 niñas y niños en lo que va del sexenio.

En este contexto, la infancia mexicana necesita una respuesta de los candidatos presidenciables a los grandes problemas que les aquejan. Es necesario recordar que la contienda electoral no puede dejar fuera al 36% de su población. Además de reconocer que niños, niñas y adolescentes también estarán expuestos a los miles de mensajes relativos al proceso electoral.

Invitamos al Congreso de la Unión a que lleve más allá esta preocupación y abra el debate público para construir una Ley General de Promoción y Protección de Derechos de Niñas, Niños y Adolescente que necesita el país; y evitar aprobar una iniciativa de Ley General que tiene fallas de origen.

Desde la Red hemos señalado que acuerdo al Índice de Medición de Calidad de Leyes en el Marco Normativo de los Derechos de la Infancia (REDIM, 2009) el Proyecto de Dictamen impulsado por la Dip. Yolanda de la Torre sólo alcanza 2.6 de 10 puntos en su armonización con la Convención sobre los Derechos del niño (1989-ONU) por lo que sería un grave retroceso que el Congreso de la Unión aprobara una iniciativa con tales deficiencias.